OHAL, kapsamında yerleşme ve yapılaşma kararnamesi yayımlandı

OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA YERLEŞME VE YAPILAŞMAYA AİT CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ

Kararname Numarası: 126

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin hedefi, 8/2/2023 tarihli vc 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla ilan edilen harikulâde hal kapsamında yer alan vilayetlerde yerleşme ve yapılaşma konusunda kimi önlemlerin alınmasıdır.

Yerleşme ve yapılaşma konusunda alınan tedbirler

MADDE 2- (1) 6/2/2023 tarihinde vuku bulan zelzeleler hasebiyle genel hayata tesirli afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde, afetten etkilenenlerin süreksiz yahut kesin iskan alanları; fay sınırına arası, tabanın elverişliliği, yerleşim merkezine yakınlığı üzere kriterler gözetilerek, Afet ve Acil Durum İdaresi Başkanlığının yeni yerleşim yerlerinin tespitine ait vazife ve yetkileri gizli kalmak kaydıyla, Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca resen belirlenerek ilgili kuramlara bildirilir. Bu belirleme yapılırken gereklilik bulunması halinde, 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu ile 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun ek 16 ncı unsurunda belirtilen alanlar da kullanılabilir.

(2) Birinci fıkraya nazaran belirlenen alanlarda vasıf değişikliği gereken yerlerin resen vasıf değişikliği yapılır ve bu yerler Hazine ismine tescil olunur. Bu süreçler ilgili kuramlara bildirilir. Vasıf değişikliği gereken yerlerde, 6831 sayılı Kanunun ek 16 ncı unsurunda belirtilen alanların bulunması halinde bu alanın iki katından az olmamak üzere Hazine taşınmazı, orman tesis edilmek üzere Orman Genel Müdürlüğüne tahsis edilir.

(3) Genel hayata tesirli afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde, dava süreci devam edenler ile mutlaklaşan lakin şimdi tapuya tescil edilmemiş olanlar hariç olmak üzere, tespit dışı bırakılan yerlerin 21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22 nci unsuru kapsamında Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının talebine istinaden ilgili kuramların görüşleri alınmaksızın bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin emeli doğrultusunda Hazine ismine idari yoldan tescili yapılır.

(4) Köy yerleşme alanları dahil belirlenen kesin iskan alanlarında ve mevcut kentsel alanlarda, Etraf, Şehircilik ve iklim Değişikliği Bakanlığınca onaylanacak plan ve imar uygulamaları beklenmeksizin, jeolojik etüt rapora ve taban etüt raporu doğrultusunda Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca onaylanacak vaziyet planına ve düzenlenecek yapı ruhsatına nazaran uygulama yapılır. Bu alanlarda Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca onaylanan plan ve parselasyon planlarında, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun plan ve parselasyon ile ilgili süreçlerindeki askı, ilan, itirazlara ait kararları uygulanmaz. Bu alanlarda taşınmaz mülkiyeti yahut imar hakları kısmen yahut büsbütün öbür bir alana aktarılabilir. Bu haklar takas ve trampa süreçlerine husus edilebilir. Plan, parselasyon, yapı ruhsatı, taşınmaz mülkiyeti yahut imar haklarının aktarılması, takas ve trampa süreçleri ve bu süreçler nedeniyle düzenlenen kağıtlar damga vergisi, fotoğraf, harç ve harcamalara katılma hisselerinden müstesnadır. Bu süreçler nedeniyle fiyat, döner sermaye fiyatı ve rastgele bir isim altında bedel alınmaz.

(5) Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen süreksiz yahut kesin iskan alanlarında, 4342 sayılı Kanun mucibince verilen müsaadeler, 6831 sayılı Kanun yeterince verilen müsaadeler, Orman Genel Müdürlüğü tarafından 8/9/1983 tarihli vc 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu mucibince kiraya verilen mesire yerleri, orman parkları vc taşınmazlara ait kiralama mukaveleleri ile 4342 sayılı Kanun kapsamında tahsis emeli değişikliği gerçekleştirilen fakat tapuda şimdi Hazine ismine tescil edilmeyen alanların tahsis maksadı değişiklikleri, 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 8 inci unsuru kapsamında verilen tahsis alanları ilgisine nazaran resen iptal edilmiş yahut feshedilmiş sayılır.

(6) 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 30 uncu hususunun üçüncü fıkrası kapsamında düzenlenen orta ve uç eser üretme kaideli ihalelere ait ruhsatlar hariç olmak üzere Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen süreksiz yahut kesin iskan alanlarına denk gelen maden ruhsat alanlarının girişindi kısmı Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının kararı ile karar tarihinden itibaren maden ruhsat alanından resen taksir edilmiş sayılır. Süreksiz yahut kesin iskan alanının ruhsatın tamamım kapsaması halinde ise Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının kararı ile karar tarihinden itibaren maden ruhsatı resen iptal edilmiş sayılır.

(7) Birinci fıkrada belirtilen alanlarda, kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin taşınmazlardan uygulamaya dahil edilecek olanlar ile özel mülkiyete tabi öbür bütün taşınmazlar için Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından ilgisine nazaran bölüm yahut çabuk kamulaştırma kararı alınabilir. Kamulaştırma süreçleri Etraf, Şehircilik vc İklim Değişikliği Bakanlığı yahut Toplu Konut Yönetimi Başkanlığı tarafından yürütülür. Kamulaştırılan taşınmazlar Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının yahut Toplu Konut Yönetimi Başkanlığının talebine istinaden Hazine ismine tescil olunur. Tescil ve terkin süreci sırasında mal sahiplerinin bu taşınmaz mal nedeniyle vergi münasebeti aranmaz. Fakat, tapu dairesi durumu ilgili vergi dairesine bildirir. Tescilden sonra bu alanlarda inşai faaliyetlere başlanabilir. Hazine ismine tescil edilen taşınmazlar için değer takdiri, tescil tarihinden itibaren en geç bir ay içinde 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca yetkilendirilmiş lisanslı gayrimenkul değerleme kuruluşları tarafindan yapılır. Belirlenen paha, Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı yahut Toplu Konut Yönetimi Başkanlığı tarafından asliye hukuk mahkemesine sunulur ve bu bedel, tescilinden evvelki tapuda kayıtlı taşınmaz maliklerine ödenmek üzere mahkemece belirlenen bankaya yatırılır. Yatırılan bedel, üçer aylık vadeli hesaba dönüştürülerek nemalandırılır ve hak sahibine varsa nemalarıyla birlikte ödenir. Bedelin yatırıldığına ait karar mahkemece taşınmaz maliklerine bildirim edilir. Taşınmazın tescilinden evvelki tapu kaydında yer alan önlem, kamulaştırma, ipotek, ihtiyati haciz, haciz ve intifa hakkı üzere haklar ile yasaklayıcı ve kısıtlayıcı tüm şerhler taşınmazın bedeli üzerinde devam eder; tapu kaydmdaki haklar ve şerhler Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının yahut Toplu Konut Yönetimi Başkanlığının talebi üzerine tapu müdürlüğünce resen terkin edilir ve durum hak sahibine bildirim edilir. Bedelin yatırılmasından sonra, bu bedel üzerinden yapılacak uzlaşma görüşmelerinde muahede sağlanamaması halinde 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun bedel tespiti ve tescili davalarına yönelik kararlarından bedel belirlenmesine ve ödenmesine ait kararları uygulanır. Bu fıkra kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin taşınmazlardan evre alınacak olanlar resen Hazine ismine tescil edilir. Taşınmazın bedeli, tescil sürecinden itibaren altmış gün içinde 2942 sayılı Kanunun 30 uncu hususu kararlarına nazaran belirlenir. Bu fıkrada karar bulunmayan hallerde 2942 sayılı Kanun kararları uygulanır.

(8) Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı; altyapı, üstyapı dahil her türlü inşaat yapmaya yahut yaptırmaya, arsa hisselerini belirlemeye, cins değişikliği yapmaya, kat irtifakı, kat mülkiyeti kurmaya yetkilidir. Bu uygulamalar Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının bağlı, ilgili ve bağlantılı kurum, kuruluş ve bunların iştirakleriyle ve 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi yönetimler ile işbirliği içinde yapılabilir. Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, bu kapsamda belirtilen iş ve süreçlere ait olarak bağlı, ilgili ve alakalı kurum, kuruluş ve bunların iştirakleri ile Toplu Konut Yönetimi Başkanlığına yetki periyoduna ve bu iş ve süreçlerden hangilerinin Toplu Konut Yönetimi Başkanlığı ve başka kurum, kuruluş ve bunların iştirakleri tarafından yapılacağını belirlemeye yetkilidir.

(9) Afet ve Acil Durum İdaresi Başkanlığı tarafından; Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına ve Bakanlığın bağlı, ilgili ve alakalı kurum, kuruluşları ve bunların iştiraklerine, bu husus kapsamında akdedilecek protokoller çerçevesinde konut, işyeri ve altyapı tesisleri ile bunlar için gerekli her cins ve ölçekte harita, etüt, proje, imar planı, parselasyon üzere mühendislik hizmetleri yaptırılabilir ya da hak sahibi olanlara verilmek üzere yapılan konut yahut işyerleri bu yönetimlerden satın alınabilir. Bu kapsamda Afet ve Acil Durum İdaresi Başkanlığı tarafindan, Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına ve Bakanlığın bağlı, ilgili ve alakalı kurum, kuruluşları ve bunların iştiraklerine kaynak transferi yapılabilir.

(10) Bu kapsamda yapılacak iş ve süreçler hakkında 4734 sayılı Kanunun yaklaşık maliyet tespitine ait tarzları ile avan proje yapılmak kaydıyla 62 nci unsurunun birinci fıkrasının (c) bendi kararları uygulanmaz. Üretim işleri ve altyapı ile ilgili her türlü süreçten katılma hissesi ve teknik altyapı bedeli alınmaz.

(11) Yerli yahut yabancı şahıslar, kurumlar ve kuruluşlar, zelzele bölgesindeki konut ve işyeri gereksinimini karşılamak ve Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına hibe edilmek üzere Bakanlıkça gösterilecek yerlerde ve Bakanlıkça belirlenecek tip projelere uygun konut ve işyeri yapabilir yahut yaptırabilir. Bu kapsamda Bakanlığa hibe edilen konut ve işyerleri hak sahiplerine verilmek üzere Afet ve Acil Durum İdaresi Başkanlığına devredilir.

(12) Bu alanlarda doğalgaz, elektrik, su, atık su ve arıtma tesisleri ile atık sürece tesisleri, irtibat ve başka her türlü altyapı yatırımları, üst yapı imalatları tamamlanıncaya kadar ilgili kurum, kuruluş ve dağıtım şirketlerince öncelikle tamamlanır.

(14) Bu husus kapsamında belirtilen iş ve süreçlerde kullanılmak üzere gereksinim duyulan kaynağın temini maksadıyla Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Bakanlığın bağlı, ilgili ve bağlantılı kurum, kuruluş ve bunların iştirakleri ile döner sermaye işletmeleri ortasında Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakam onayıyla ve ilgili yönetim bütçesine masraf kaydedilmek suretiyle kaynak transferi yapılabilir.

Personel görevlendirilmesi

MADDE 3- (1) 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 8 inci hususunun dördüncü fıkrası kapsamında Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığında istihdam edilen işçi, bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde belirtilen ve Bakanlık, bağlı ve ilgili kuruluşları ile bunların iştiraklerince yürütülen iş ve süreçlerde Bakanlıkça görevlendirilebilir.

Yürürlük

MADDE 4- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 5- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.

23 Şubat 2023

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

Kaynak: Memurlar